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南昌工人文化宫不务正业谋“钱途”受质疑

2015-12-14 14:42:16来源:中国江西网热度:评论

南昌市工人文化宫文化体育中心变身豪华酒店一事,引发广泛关注。不得不让人质疑,南昌市工人文化宫,你的职能究竟是什么?无视规划的底气从何而来?

南昌市工人文化宫文化体育中心变身豪华酒店一事,引发广泛关注。

始建于1954年的南昌市工人文化宫,曾为百余万职工提供文化体育活动场所。2002年,南昌市工人文化宫搬入象山北路原“象山宾馆”。此后的10多年间,文化宫逐渐失去了原有的职能,成为纯粹的商业场所。为了还原文化宫的功能,2009年,新的南昌市工人文化宫在红谷滩绿茵路开建。这给不少怀念老文化宫的市民,带来了快乐的希望。然而,随着裙楼的完工和主楼的装修,市民们的希望逐渐变成了失望。如今,4层高的裙楼,里面被足疗洗浴城、商业培训机构、美容整形机构所占据。正在装修的13层高的主楼,也背离原有的规划,即将变成豪华酒店。

南昌工人文化宫不务正业谋“钱途”受质疑

这一切,不得不让人质疑,南昌市工人文化宫,你的职能究竟是什么?无视规划的底气从何而来?

 

工人文化宫的墙上,商业机构的招牌很显眼。

质疑1:进驻商业机构不影响公益性?

2008年4月25日,《全国总工会关于进一步加强县以上工人文化宫、俱乐部建设的若干意见》进一步明确工人文化宫的性质与职能:工人文化宫是工会所属的社团所有制并实行定额补贴的公益性文化事业单位。其主要职能是为广大基层单位和职工及其家属提供丰富多彩的文化、教育、娱乐、休息等服务。

然而,位于红谷滩绿茵路的南昌市工人文化宫,其裙楼上除了“南昌市工人文化宫”几个大字之外,更引人注目的却是“足浴”“医疗整形”等几个广告牌。

走进楼内,可以看到一楼教室已经被一家名为“纵横宏才”的商业性培训机构租用。四楼则是一家名为“天之道”的大型足浴城。除此之外,还有一家美容整形机构。因为一楼和四楼已被商业机构占据,这栋有着“南昌市工人文化宫”名称的四层大楼,留给市民休闲、娱乐、健身的场所,只剩下两层。

13层主楼,即文化体育中心,最初的规划是一层设入口门厅、文化展厅及咖啡、茶座等;二层设乒乓球训练场、电玩室、动感单车室等;三层设羽毛球场、各类舞蹈教室、健身房等;四层设篮球训练场、棋牌室、瑜伽教室等;五层设阅览室、库房、绘画室等;六层设书法室、绘画室、摄影室及库房等;七层设器乐室、琴房等;八至十二层均为办公室;十三层为中型及小型会议室、贵宾休息室等。但如今,这栋大楼已被改建成豪华酒店,目前正在进行最后的装修。

裙楼剩下的两层,还能满足市民休闲、娱乐、健身的需求吗?对此,南昌市工人文化宫主任兼党支部书记于秀海称,商业机构的进驻,并不影响工人文化宫的公益属性,工人文化宫仍可以承担相应职能。

对于于秀海的说法,有市民表示不认同。“主楼完全变成了酒店,4层高的裙楼又被商业机构占据了两层。南昌市工人文化宫只剩下一个名不副实的招牌。”市民刘先生说。

质疑2:使用功能调整在走报批流程?

2009年2月,经南昌市城乡规划局规划审批,新的南昌市工人文化宫主楼13层、裙楼4层。主楼功能是舞蹈、健身、棋牌、会议、办公等。此后,南昌市总工会在未取得《建设工程规划许可证》的前提下,就开工建设,且建设情况与规划部门批准的规划审批方案内容不符:将规划审批方案中的五层至十一层大部分阅览室、书法室和器乐室等改成了办公室。

事后,经南昌市城乡规划局研究,鉴于该项目的主体已完工,但为了完善工人文化宫的各项功能,仍要求其五层全部整改为办公配套的大、中、小会议室,六层至十三层调整为办公场所,其他楼层维持原方案性质不变(即仍提供舞蹈、健身、棋牌、文化展厅、球类等)。

但是,2013年3月,南昌市总工会仍与江西嘉莱特和平国际酒店有限公司签订合同,将主楼出租建高星级酒店。目前,酒店正在进行最后的装修。这与最初的规划完全背离,大楼的用途也被完全改变。对此,于秀海否认违背规划,他称,只是内部使用功能调整,且由上级党委研究通过,并向规划部门进行了沟通,目前还在走报批流程。

对此,12月11日,南昌市规划局回复记者称,他们没有收到南昌市工人文化宫文化体育中心后续装修的方案。如果改变功能,就属违法建设,应由城管部门督促处理。

质疑3:违建为何得不到有效遏制?

事实上,因为违背了原有规划,红谷滩城管部门此前已对将南昌市工人文化宫主楼变身酒店的施工方下达了责令停工的相关法律文书,却没能遏制违法建设。

12月10日,在记者的要求下,红谷滩城管局的执法人员再次前往施工现场责令停工,酒店方负责人却在众目睽睽之下扬言,城管来了就停工,城管走了就开工。酒店方的嚣张令人匪夷所思。

对此,城管执法人员却表示,人手少,无法整天蹲守。

南昌市工人文化宫文化体育中心变身酒店,已经成了广大市民关注的焦点问题。

针对城管执法人员的说法,有读者认为,这一说法经不起推敲,更像是一个借口。更有读者质疑,对于这种违建,城管部门就真的管不了吗?要想执法到位,没有严格果断的措施怎么行?

质疑4:酒店方被瞒骗

采访中,酒店方负责人许庆平称,当初签订合同时,作为甲方的南昌市总工会,根本没有告知大楼的具体规划,也没有告知大楼没有验收的情况。12月11日,在酒店方出示的租赁合同上,记者发现“承租物业的用途”一栏,确实注明了“高星级酒店”。“如果知道这栋大楼情况这么复杂,我压根就不会租。”许庆平认为,他也是受害者。

作为大楼的承租方,许庆平已经投入了近亿元资金,预计明年1月份开业。因此,他也希望南昌市总工会能尽快将此事处理好。

12月11日,记者再次前往南昌市总工会,但相关负责人依然拒绝接受采访,其办公室一名工作人员留下记者的联系方式,称会尽快给记者一个书面回复。但是,直到12月13日下午记者截稿,依然没有收到南昌市总工会的正面回复。


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